Потребительское общество «Державное» в соответствии с требованиями Гражданского Кодекса России осуществляет свою уставную деятельность в правовой форме одноименного потребительского приобретательского кооператива, термины «потребительское общество» (ПО) и «потребительский приобретательский кооператив» равнозначны, как и термины «пайщик» и «член ПО» или «член ППК». Следует отличать потребительские кооперативы, являющиеся потребительскими обществами, от специализированных потребительских кооперативов (имеющих один вид уставной деятельности – строительство и эксплуатация гаражей, приобретение жилья, строительство жилья и т.п.). Потребительские кооперативы, представляющие собой потребительские общества, вправе осуществлять торговую, заготовительную, производственную и иную деятельность в целях удовлетворения материальных и иных потребностей его членов, таким образом, ПО потенциально включает в себя несколько специализированных потребительских кооперативов, уставная деятельность ПО по мере его развития постоянно разрастается, оформляясь в новых и новых целевых членских программах.

В соответствии с требованиями абзаца второго п. 2. ст. 123.2. ГК РФ «Наименование потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также слово "кооператив". Основной целью деятельности в соответствии с п. 1.1. Устава ПО является удовлетворение материальных и иных потребностей членов, осуществляемое путём объединения членами ПО имущественных паевых взносов для торговой, заготовительной, производственной и иной деятельности направленной, прежде всего, на приобретение и приумножение пайщиками материальных благ. Именно поэтому потребительский кооператив именуется приобретательским, ибо каждый всяк сюда входящий что-то да приобретает…

В силу положений Гражданского кодекса России и Закона РФ от 19.06.1992 N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" (далее – Закон) в ПО высшим органом является Общее собрание членов ПО. В период между общими собраниями ПО управление в ПО осуществляет Совет ПО, который является представительным органом (коллегиальным органом управления). Коллегиальным исполнительным органом ПО является Правление ПО. Единоличным исполнительным органом в соответствии с требованиями п. 3 ст. 65.3 ГК РФ является Председатель Правления ПО. Члены ПО вправе участвовать в заседаниях Совета ПО и Правления ПО.

В отличие от специализированных потребительских кооперативов, ПО по общему правилу, действует на основании членства, целевых членских программ и не заключает со своими членами (пайщиками) членских гражданско-правовых договоров. Закон не предусматривает наличия договорных отношений между ПО и пайщиками в связи с членством, за исключением, когда такие договоры необходимы в связи с требованиями закона (например, договор ипотеки в соответствии с положениями ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)») или требуют недвусмысленного выражения согласия пайщика на обработку его персональных данных. Отношения между ПО и пайщиками строятся на основе членства, т.е. оформляются заявлениями (со стороны пайщика) и индивидуально-распорядительными (обязательными только для того пайщика, которому они адресованы) актами со стороны ПО (это Решения Совета ПО, которые могут подписываться Председателем Совета ПО). В случае участия пайщика в сберегательных целевых членских программах (действующих для целевого сбережения средств и/или приобретения дорогостоящих вещей, в том числе и в рассрочку) особняком стоят Индивидуальные Графики – утвержденные решениями Совета ПО индивидуально-правовые документы (обязательные только для ПО и того пайщика, обязательства которого указаны в Графике), основанные на заявлениях пайщиков, подпись в которых со стороны ПО означает доказательства утверждения условий сбережений или рассрочки заявленных пайщиком.

Участвуя в целевых членских программах ПО, члены ПО (пайщики) за счет внесенных паевых взносов удовлетворяют свои потребности в приобретении товаров, работ, услуг, которые обычно на рынке стоят гораздо дороже. Потребительская выгода возникает за счет принципиального исключения посредников между ПО и производителями, осуществления некоторых операций за счет самих пайщиков (разгрузка и разбор товаров), а также за счет скидок в связи с оптовыми приобретениями. Удорожание приобретаемых таким образом пайщиками товаров, работ или услуг происходит минимальное, на размер целевых – членских взносов, необходимых для обеспечения существования самого ПО (оплаты затрат на его деятельность).

Некоторые целевые членские программы ПО строятся по принципу «оплатил – получи», то есть не предусматривают сбережения паевых взносов, взаимной денежной поддержки пайщиками друг друга. К примеру, целевая членская программа «Стол заказов – пайщикам ПО», предусматривает закупку нужных для пайщиков товаров за счет единовременных паевых взносов пайщиков, внесенных на условиях полной предоплаты. А некоторые целевые членские программы ПО (там, где предусматривается приобретение дорогостоящих товаров) используют более сложную структуру правоотношений между пайщиками и ПО. Так, в рамках целевой членской программы № 1 ПО предоставляет своим пайщикам денежную поддержку или (что равнозначно) долгосрочный кооперативный кредит (от латинского слова credo – верю). Таким образом, материальная потребность пайщиков в приобретении недвижимости удовлетворяется в указанной целевой членской программе ПО путем получения пайщиками денежной поддержки (долгосрочного кооперативного кредита). Поскольку, по общему правилу денежная поддержка предоставляется ПО за счет средств Паевого Фонда ПО, т.е. средств, сбереженных пайщиками, долгосрочный кооперативный кредит также называют сберегательным кредитом, а Членскую Программу № 1 «Пайщику – доступное жилье в рассрочку» Программой сберегательного кооперативного кредитования. ПО полностью оплачивает продавцу (обладателю прав) приобретаемую пайщиком недвижимость (права на недвижимость) в собственность пайщика на вере в то, что пайщик вернет денежные средства в паевой фонд ПО, т.е. тем самым ПО кредитует пайщика на сумму, составляющую разницу между стоимостью недвижимости и паенакоплением пайщика. Юридически ПО в подобных случаях не предоставляет своим пайщикам займов, поскольку кредитование (доверие) предоставляется за счет паевых взносов самих пайщиков путем оплаты дорогостоящих товара, работы, услуги, приобретаемого, произведенной, оказанной для пайщика, за счет средств Паевого фонда ПО.